Jadwiga Emilewicz, Artur Wołek
REFORMATORZY I POLITYCY. GRA O REFORMĘ USTROJOWĄ
ROKU 1998 WIDZIANA OCZAMI JEJ AKTORÓW

"DANTE", WSB-NLU, Kraków-Nowy Sącz 2002

SPIS TREŚCI

 

Wstęp
Krzysztof Pawłowski
        Słowo wstępne do drugiego wydania
Jerzy Regulski
        Słowo wstępne do pierwszego wydania
Rafał Matyja
        Reforma czy polityka?
Jadwiga Emilewicz, Artur Wołek
        Od autorów

Wiedza i wola, czyli prehistoria reformy
        Kręta ścieżka do samorządu
        Miejsce zamieszkania, czy miejsce pracy
        Działania w ramach PRL
        Inna opozycja
        Pierwsze pomysły na nowy układ
        "Okrągły Stół"
        Odrodzenie samorządu gminnego
        Sama gmina nie wystarczy
        Dojrzewanie powiatu
        Pierwsza odsłona powiatu
        Reforma ponad podziałami?
        W zawieszeniu
        "Ruch oporu"
        Ponad partiami
        Parlamentarne gry o powiat
        Samorząd w nowej konstytucji
        Nowy partner - AWS
        Program AWS
Dokument: Program Akcji Wyborczej Solidarność

Cesarz pilnie poszukiwany, czyli decyzja o reformie
        Nieoczekiwana zmiana miejsc
        Cesarz odnaleziony
        Konieczność nie cnota
        Pełnomocnik, czyli seminaria u Premiera, rozmowa u Przewodniczącego
        Decyzja bez decyzji
        Walka na czas
        Radykalizm tempa
        Przekonywanie koalicji
        Województwo - ucieczka do przodu
        Ofensywa bez generałów
        Trzeci Maja i inercja
        List do Rady Ministrów
        Horyzonty polityczne
        Memoriał dla premiera
        Rada do spraw Reform Ustrojowych Państwa
Dokument: Umowa koalicyjna zawarta pomiędzy Akcją Wyborczą Solidarność i Unią Wolności

Bitwy, potyczki i podchody, czyli ustrój nowego samorządu
        Funkcja nowych województw
        Trzy metropolie
        Globalizacja na naszym podwórku
        Korekty i zabezpieczenia
        Marszałek na pół podzielony
        Nowy samorząd - początek drogi
Dokument: Uzasadnienie do uchwały Rady Ministrów w sprawie zasad przygotowania i przeprowadzenia reformy administracji publicznej

Małe jest piękne, czyli powrót powiatu
        Każdy jest skądś
        Mapa powiatowa - uciec przed dominem
        Duży powiat, czyli pieniądze po raz pierwszy
        Naciski lokalne i powrót do normy
Dokument: Stanowisko Rady Ministrów z dnia 6 stycznia 1998 r. w sprawie poselskiego projektu ustawy o samorządzie powiatowym

Wyliczanka, czyli spór o liczbę województw
        Targ czy Samosierra?
        Konstruktywizm czy racjonalna startegia?
        Klęska "dwunastki"
        Liczba województw - główne pole konfliktu
        Manewry AWS
        Sprawa honoru
        Gra Kwaśniewskiego
        Porażka na własne życzenie
        Głosowanie
        Płonące województwa
        Dialog i bierność
        Ściana płaczu
        Delegatury - panaceum na reformę
        Posłowie między Scyllą a Charybdą
        Konflikty lojalności
        SLD - wojna totalna
        Handlu nie było
        SLD w komisjach
        Złamany kręgosłup Sojuszu
Dokument: Prezydent RP do Sejmu

Kto się tym zajmie, czyli pisanie ordynacji
        Ordynacja dla partii
        Nie przeceniać ordynacji
        Ordynacja mieszana i zmienne sojusze
        Proporcjonalność pełna
        Kliki i wybory

Wojna i dyplomacja, czyli promocja reformy
        Hitchock a la polonaise
        Towar bezkonkurencyjny, ale trudny
        Wojna medialna
        Pieniądze, których nie było
        Wojna rząd - telewizja
        Dyplomacja
        Misja komercyjnych
        Pieniądze po raz drugi
        Telewizja manipuluje
        Skarga do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
        Chałupnictwo medialne
        Poparcie samorządowców
        Najtańsza kampania na świecie
        Zdobyć dziennikarzy?
        Dziennikarze, politycy i mapa
Dokument: Skarga do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji

Potyczki, bitwy i batalie, czyli walka o ustawy kompetencyjne
        Tylko bez entuzjazmu
        Dwa światy, dwie mentalności
        Technologia zmiany
        Reforma studentów
        Rozwiązania w pół drogi - urzędy pracy
        Jak się przegrywa bitwy
        Państwowe, czyli ważne
        Moda na reformę
        Administracje specjalne pełne konfliktów
        Walka na czas
        Służby mundurowe
        Reformatorski amok?
        Miłe rozczarowania
        Tryb nadzwyczajny
        Poprawianie po rządzie
        Lobbing resortowy
        Geodezja - lobbing klasyczny
        Posłowie - branżowcy
        Bierność premiera
        Szkoły artystyczne - lobbing okrężny
        Przegrane batalie
        Zaniedbana modernizacja wsi
        Kompromis niezgniły
Dokument: Pełnomocnik Rządu do Prezesa Rady Ministrów

Dzieje zaginionej sakiewki, czyli finanse nowych samorządów
        Rozmontowany trójkąt
        Inna reforma
        Reforma nie tak istotna
        Czy ktoś to policzył?
        Wyliczenia do kosza
        Zamiatanie pod dywan
        Niedoszacowanie
        Komisyjne poprawianie
        Samorządy na smyczy
        Kto zabrał dodatki?
        Czy ktoś nie widział reformy?
        Siedem pieczęci wzrostu
        Płacić cudze długi?
        Etatyzacja powiatów
        Teatralne biadolenie samorządów
        Nowe zarządzanie

Prawdziwy początek reformy, czyli wdrożenie
        Reforma - początek zmian
        Kto wdroży reformę?
        Upadek Pełnomocnika
        Zmęczenie reformą
        Bitwa o majątek
        Szkolenia, czyli skandal
        Ustawy wdrożeniowe
        Mienie i pracownicy - technologia wdrożenia
        Urzędnik daleko od szosy
        Błędy reformy, błędy wdrożenia
        Karłowaty marszałek wyrośnie
        Inwentaryzacja
        Monitoring kontrolowanego bałaganu

Piękna i bogata nieznajoma, czyli oczekiwanie na politykę regionalną
        Narzędzia do wykorzystania
        Co mamy z tym zrobić?
        Czekając na Europę
        Centrum kontratakuje?

Słowo końcowe. Z dzisiejszej perspektywy. Michał Kuleszcza
        Pełnomocnik odchodzi
        Krótkie podsumowanie
        Kilka refleksji osobistych
        Refleksja polityczna
        Z dzisiejszej perspektywy
        Niespełniony toast


TOP    DRUKUJ
Wyższa Szkoła Biznesu
National-Louis University
33-300 Nowy Sącz
ul. Zielona 27
wsb-nlu@wsb-nlu.edu.pl